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以市場化為載體

全面推進國有企業改革本報記者周雪松十八屆三中全會公報用一整段篇幅,共計255字闡述瞭堅持和完善我國基本經濟制度的重要性,重申瞭堅持“兩個不動搖”。對於這些已經提過,看似無新意的內容,專傢卻有不同的看法。有不願具名的專傢在接受中國經濟時報記者采訪時強調,國企改革領域會不會出臺一些新的舉措是下一步的事,不管怎樣,在國企改革這一涉及基本經濟制度方面“保守比激進好”。“沒有新意就對瞭,否則就顛覆瞭。”前述不願具名的專傢稱如果全部私有化,沒有國有經濟的存在,就談不上國企改革就會走上改旗易幟的邪路。“其實,十八屆三中全會對國有經濟、國有企業改革,都提出瞭非常高的要求,有很多新意。”國傢行政學院研究員張春曉在接受中國經濟時報記者采訪時說。張春曉告訴中國經濟時報記者,這些新意主要體現在:一是更加強化瞭以市場作為配置資源的手段。2003年國務院國資委成立,經過瞭十年的探索,在國有資產配置方面,一方面是靠市場手段,另一方面也靠行政手段。全會提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,以市場為手段更加利於國有資產的配置。二是混合所有制經濟是一個亮點。發展混合所有制經濟是當今世界的潮流,全會特別提出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎,積極發展混合所有制經濟。在國有資產配置過程中,在國有企業發展過程中,如何讓優秀的戰略投資者進入,需要進行大量的探索,除關系國計民生、國傢安全,重要的基礎設施,重要的自然資源,以及特殊行業外,所有國有資本進入的行業都會有步驟地引進重要的戰略投資者。三是強化瞭國有經濟的活力、控制力、影響力。全會進一步強調,以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。在國有經濟佈局的行業和領域,經過十多年的改革,“十一五”時期提出做大做強國企,“十二五”提出做強做優,國有經濟的快速發展為非公經濟發展搭建瞭很好的平臺。在張春曉看來,十八屆三中全會通過的決議是指導性、綱領性文件,不可能面面俱到,很多改革的具體措施將在隨後出臺的相關政策中得到體現。從上述決議來看,與十八大、“十二五”規劃精神是一脈相承,但內容更加豐富。之前各界對全會關於國企改革的部署做過很多推測,也給予瞭很高的期待,全會公報出來後,不少人認為全會隻是重申瞭“兩個毫不動搖”(毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展),似乎沒有新意。對此,許多專傢表示,社會主義市場經濟體制改革需要穩步推進,國有經濟、國有企業改革亦是如此。激進式的改革隻會導致成本的增加,不利於經濟的平衡發展。重申兩個毫不動搖,是說我們要堅定地推進改革,但是改革的推進決不能走改旗易幟的邪路。這次會議進一步強調瞭深化經濟體制改革的市場化方向,強調瞭堅持和完善基本經濟制度。張春曉認為,全會強調公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,在此基礎上全面深化改革,進一步明確瞭我們不能走封閉僵化的老路,但也決不會走改旗易幟的邪路。張春曉指出,國有企業改革是我國經濟體制改革非常重要的部分,市場在資源配置中起決定性作用。未來國企改革必然更加註重以市場配置資源,在國傢層面上協同推進,國務院國資委是優化國有資產配置、推動國有企業改革的重要力量,它一定會在新設立的中央全面深化改革領導小組的領導和部署下,將國有資產配置、國有企業改革發展推進到一個更高的水平,進一步做實混合經濟的內涵。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-14/159675307萬華信貸房貸.html

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