重劃區汽車貸款全省皆可處理xun新聞

食 鹽而肥

食“鹽”而肥顧駿近日,廣東省高級人民法院就上海富倉貿易有限公司的一樁工業鹽經營案作出終審判決:工業鹽不屬於鹽業公司專營范圍,撤銷原廣東省食鹽專賣局(即現在的廣東省鹽務局)作出的《行政處罰決定書》,並返還10年前沒收的富倉公司1164噸工業鹽。“食鹽專賣局”可以“違反專營規定”來扣押工業鹽,難道這些官僚們平時吃的都是工業鹽?如此稀奇古怪的案子竟然拖瞭10年才得到最後判決,而據說要想讓這批工業鹽物歸原主,還不知等到哪年哪月。食鹽專賣如此之牛,說起來不但深具中國特色,還歷史久遠。中國是世界上最早實現食鹽專賣的,春秋時期的管仲就提出所謂“官山海”,即國傢壟斷鹽鐵交易的主張。食鹽被專賣有當時的主客觀條件。客觀上說,鹽是人類身體的必需品,不僅調味,更參與生物化學反應。但按照當時的勘探和生產水平,食鹽的地區分佈極不均衡。所以,大一統的國傢必須保障全國的食鹽“物流”,以維持國民的生存,還要同不產鹽的周邊國傢進行貿易。主觀上則同國傢希望借鹽鐵交易,在流通領域征稅有關。中國古時候的財政官員有個可愛的財政烏托邦,叫“民不加賦而國用饒”,意思是國傢財稅必須得到保證,但向百姓索取太多則不是辦法,怎麼解決這個兩難問題呢?最好的辦法不是挨傢挨戶收取人頭稅或田畝稅,而是通過壟斷必需品,如作為生產必需品的鐵和作為生活必需品的鹽,低買高賣,就可以在老百姓不知不覺中,讓國傢的錢包鼓起來。羊毛出在羊身上,還能讓被剪瞭羊毛的羊“不覺痛”,如此聰明的理財策略體現瞭國傢對百姓的“呵護”,一路施行兩千年,在20世紀中葉演化為計劃經濟體制,當下遺風猶存,其普遍表現是工農業產品的“剪刀差”,集中表現則是食鹽等專賣,可謂源遠流長,鹽稅堪稱化石級的國稅。問題是當年國傢稅源極為有限,才想出這個巧辦法,因為鹽既為生活必要,又用量不大,壟斷起來方便,且在商品交易過程中征收,成本低。現在國傢幾乎到瞭沒有商品不征稅,連饅頭這樣維持基本生存的食品都上瞭稅,再戀著食鹽專賣得來的那幾個小錢,實在有眼眶子太淺之嫌。但征稅如同吸毒,征上瞭,就脫不瞭瞭,歷史悠久的鹽稅如此,近年土地出讓金也同樣如此,國傢如此愛錢,執意專營,民眾也沒辦法。鹽業壟斷難以消除還另有原因,那就是為瞭征稅而養瞭一個部門,一批國企,一撥人員,他們寄生在食鹽交易環節中,不惜患上高血壓、尿毒癥、冠心病,也要食“鹽”而肥,食鹽專賣因此得以延續,還進一步擴大至工業鹽,哪怕國傢早在1995年就放開瞭工業鹽的經營許可,哪怕國務院於2001年專門頒發《關於禁止在市場經濟活動中實施地區封鎖的規定》,哪怕一些地方法院多次作出判決基層鹽務局相關行政行為無效,但地方政府仍然我行我素。沒有其他原因,隻因為凡是壟斷,必有暴利,據說一噸工業鹽成本300元,售價600元,而食用鹽從鹽礦出來時為400元,超市裡的小包裝售價則相當於4000元。如此暴利不靠壟斷,如何得來?如此暴利,放棄壟斷,如何舍得?所以,任憑國務院不斷推出破除壟斷的規定,鹽務部門和鹽業企業始終置若罔聞,甚至在根據國務院新制定的條例而修改地方條例時,還置上位法於不顧,任意擴大壟斷范圍。其理由是,“沒有瞭專營,不產鹽的地區食鹽供應得不到保證,如果出現日本福島地震之後那樣的鹽荒,難以平息。”壟斷國企及其主管部門永遠有事關國計民生的理由可用來證明自己存在的必要性和偉大意義,但從來不論證自身存在對於國計民生來說拖累有多大。今天,神州大地上有哪個地方必需品緊缺,可以賺錢,而商人卻不肯去的?為瞭應對千年難逢的被謠言人為鼓動起來的“鹽荒”,而“養(鹽)兵千日,用在一時”,這成本是否太大?所有這些貌似“龍種”發出的宏大解讀,最後隻是幾隻“跳蚤”為繼續寄生而提出的托詞,毫無道理可言,但在官商不分的格局下,民企、民眾甚至中央政府都隻能徒喚奈何。除蚤從來難於屠龍,一切行政改革最後都是人事改革,而且往往都中斷乃至終結於人事改革的峽谷前,規律乎?特色乎?荒誕乎?作者為上海大學社會學教授

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-19/158871217.html

車貸屏東屏東車貸汽車貸款宜蘭蘇澳汽車貸款中古汽車貸款


    全站熱搜

    zzjj5br51d 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()