雲林四湖汽車貸款來自hexun新聞

個人信貸可用定存當薪資證明嗎?14年的遊說與抗爭

屏東牡丹汽車貸款謝良兵 田園李沛生終於松瞭一口氣。近日,國傢發改委發佈瞭“關於修改《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條款”的決定:在淘汰類目錄中刪除瞭一次性發泡塑料餐具。根據這一決定,被禁用瞭14年的一次性發泡塑料餐具將於今年5月1日正式解禁。作為引進中國第一臺發泡餐盒生產設備的人,李沛生是中國塑料餐具聯席會議辦公室主任、原國務院全國包裝改進辦公室常務副主任。與中塑協同為“頂盒派”的主力,李沛生在過去的14年中一直在為一次性發泡塑料餐具的解禁而“抗爭”。上世紀九十年代,發泡餐盒在中國鐵路使用。1995年,因被認為是“白色污染”的罪魁禍首,鐵道部下令禁用。四年後,原國傢經貿委發佈“6號令”,禁用“一次性發泡塑料餐具”,並決定2000年底前,在全國范圍內達到淘汰一次性發泡塑料餐具的目標。突來的禁令“當年被禁實在是太突然。”李沛生說,除瞭鐵道部的先行禁令,還有兩件事將一次性發泡餐具推向瞭絕境:一是1998年長江洪水,大量發泡餐盒堵瞭長江三峽和葛洲壩(600068,股吧)水電站;二是1999年前後媒體突然爆出的“發泡餐盒有毒論”。據北京凱發環保技術咨詢中心主任董金獅回憶,1998年長江發大水,時任國務院總理的朱鎔基視察時看見江上飄著一米厚的塑料餐盒,觸目驚心。朱鎔基當即表示,“白色污染不要跨世紀”,並要求有關部委拿出一個解決方案來。於是,就有瞭“6號令”。董金獅是堅定的“倒盒派”。他曾向政府部門寫過多篇有關“白色污染”治理的建議文章。後來,鐵道部的替代環保餐盒是自己研發的紙漿模塑餐具。在推廣紙漿模塑餐具前,鐵道部曾向輕工部征求意見。但輕工部不同意將發泡餐盒改為紙漿模塑餐具。“我們當時拒絕參加他們的會,有一段時間我們鬧得挺僵的。”時任輕工部科技司司長的徐蓓蕾說。這是輕工部科技司、計劃司和造紙司協商之後的決定。徐蓓蕾向《經濟觀察報》記者回憶說,三個司認為關鍵不在於發泡飯盒還是紙漿模塑餐具,亂扔都會成為垃圾。而且,就當時國內造紙條件來講,造紙原料不足,多用草漿造紙,污染更為嚴重。到底是用紙包裝還是用塑料包裝?所謂的治理“白色污染”最終演化成“紙塑之爭”的行業內部矛盾。顯然,“6號令”讓發泡塑料餐盒落瞭下風。此後,紙漿模塑餐盒、降解餐盒、植物纖維素餐盒、紙板復合餐盒等各種推薦環保型餐盒迅速發展。以紙漿模塑餐盒為例,其廠傢從100傢發展到600多傢。“六號令”下來的1999年,中國生產一次性發泡餐盒的生產線有170多條。禁令前的1997年,北京市的7傢一次性發泡餐盒生產企業曾共同投資近3000萬元,建立瞭10個回收站。但很快,他們的處境堪憂,最終關閉。14年的遊說“當時我們都不理解。”3月20日,作為一次性發泡餐具從禁用到解禁的見證人,中國塑料加工工業協會(簡稱中塑協)降解塑料專業委員會副理事長唐賽珍對《經濟觀察報》記者說。唐原為中國輕工業信息中心高工和國務院特殊津貼專傢,從事塑料研究多年。“6號令”一出,唐賽珍就到原國傢經貿委去反映情況。“我們是從維護這個產業的角度去問,聚苯乙烯(發泡餐盒的生產原料)何罪之有?”一開始,唐賽珍吃瞭閉門羹,“經貿委半天不接見我們,後來我們就等在那裡”。最後,唐得到的答復是“僅僅禁止發泡餐盒,碗沒給禁,托盤沒給禁,僅僅禁瞭鐵道部供貨用的餐盒”。唐當時覺得有道理,也就回來瞭。事實上,“6號令”的實施效果並不如人意。李沛生曾對一次性發泡餐盒進行過六次國內調查,他發現在高壓政策下,一次性發泡餐盒市場占有率在2/3以上,而且產量一年比一年提高。2002年,火爆一時的環保餐盒因為價格等原因紛紛敗於轉為“地下”生產的發泡餐盒之下。在珠三角和長三角,出現瞭很多大型的一次性發泡塑料餐盒生產企業,年產量猛增20億隻以上。李沛生說,當時的“6號令”也讓地方政府左右為難。因為當初大量的發泡餐盒生產企業多為招商引資而來的臺商。2005年李沛生去常州調研,當地環保局的官員告訴他,該地64傢超市老總寫信,堅決不用環保餐盒,要求繼續使用發泡餐盒。環保局封餐盒,廠傢就撕封條,而當地政府對此則睜一隻眼閉一隻眼。李沛生透露,在此情況之下,國傢相關部委組織協會、專傢召開瞭數次會議,研究發泡餐盒究竟禁止還是解禁。但國傢發改委對解禁依然持謹慎態度。據李沛生回憶,2005年他和一些專傢調查之後,曾與國務院研究室、全國人大環資委等單位舉行研討會,建議修改“6號令”。原本同意參加此次研討會的一位國傢發改委產業政策司主管官員卻臨時變卦,據稱是擔心被企業圍攻,這讓李沛生哭笑不得。2005年12月,國傢發改委發佈的《產業結構調整指導目錄(2005年本)》依然將“一次性發泡塑料餐具”列入淘汰類產品。市場的力量2010年10月,一場名為“正確認識和使用一次性發泡塑料餐具”的新聞發佈會突然舉辦,會議提出“無毒論”,舉辦方正是中塑協。“頂盒派”與“倒盒派”的“口水戰”,讓一位當時參加過這次發佈會的發泡塑料餐具生產商唏噓不已。這位生產商稱,被禁之後,生產商一直處於生存的夾縫中,兩派都不敢輕易得罪,“我們的處境非常微妙。”這傢企業最終改行做瞭KT板材。唐賽珍多次去有關部門反映情況。但她坦陳:“我信心一直不足,因為有一股大力量,以前媒體對發泡餐盒的負面報道實在是太多瞭,有些媒體是出於正義進行報道,但有些是被蒙蔽瞭。”除瞭中塑協的“抗爭”,市場的力量也起到瞭關鍵性作用,兩股力量的交匯促成瞭一次性發泡餐盒14年後終於解禁。根據李沛生2008年的調查報告顯示,2007年發泡餐盒的市場銷售量達到瞭106億隻以上,占一次性快餐盒用量的76%,較之2005年增長瞭23%。而在2010年,江蘇省、浙江省和廣東省,又有大量企業上馬生產一次性發泡塑料餐具。盡管依然處於灰色地帶,但這一市場力量的倒逼作用不容忽視。2009年7月30日,工信部專門召開座談會。李沛生透露,此次會議同意瞭“建議將發泡餐盒從《產業結構調整指導目錄》淘汰落後產品目錄中去除”的提案。2011年6月,國傢發改委確認一次性發泡塑料餐具為“無毒無害、可回收再利用的產品,符合資源節約的方向”。對於這一遲到的科學結論,李沛生感慨道:“小小的餐盒,摸爬滾打這麼多年,驚動瞭諸多國傢領導人,這是團隊的功勞。”國傢發改委產業協調司巡視員賀燕麗當時在解讀《產業結構調整指導目錄(2011年本)》時也表示,最初出臺禁止一次性發泡塑料餐具使用的環境已發生較大變化。“我們認為,有必要將一次性發泡塑料餐具從淘汰類調整至允許類。”不過,賀燕麗指出,為瞭實現一次性發泡塑料餐具使用的平穩過渡,保護環境和加強資源的合理利用,應盡快制定一次性發泡塑料行業的準入條件,建立和制定回收再利用的機制及相關標準等。“上述工作完成後,擇機將其從淘汰類目錄中刪除。”但企業顯然已經等不及。國傢發改委的松動,讓一次性發泡餐盒生產企業看到瞭解禁的希望。2012年1月12日,廣東省一次性發泡塑料餐具企業聯合體(共10傢塑料企業)與北京市君澤君(深圳)律師事務所簽訂瞭一份《專項法律服務協議書》。協議明確規定,目的是為加快推進國傢出臺一次性發泡塑料餐具行業政策解禁進程。這10傢塑料企業承諾嚴格按食品包裝的標準組織生產,並願意為國傢發改委正式將一次性發泡餐具從國傢《產業結構調整指導目錄》的淘汰類目錄中刪除,做好試點工作。10傢企業中一傢企業的負責人承認,他們十傢企業已經向律所支付瞭前期50萬元的費用。北京君澤君律師事務所的律師周小清承認這一協議屬實。但他強調,這隻是一個“非常正常”的律師代理行為,是受企業委托去各部門反映企業的實際情況,傳遞他們的呼聲。一年後的2月26日,國傢發改委在“21號令”中發佈瞭“關於修改《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條款”的決定:在淘汰類目錄中刪除瞭一次性發泡塑料餐具。一次性發泡餐盒終於在14年後解禁成功。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-03/152819546.html


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